龙港市航空航天产业园区

• 浙江海洋经济发展重大项目计划引领多市招商引资新高潮

  浙江省海洋经济办公室最新公布海洋经济发展重大建设项目实施计划，各地城市积极响应招商引资号召，推动港口物流、基础设施、海洋能源等多元产业融合升级。这一战略部署旨在深化蓝色经济布局，带动沿海区域高质量发展，为相关园区和企业创造投资机遇。 一、浙江省海洋经济发展计划的出台是落实国家海洋强国战略的重要举措。近年来，该省围绕构建现代化海洋产业体系，持续优化项目布局，覆盖了基础设施、港航物流、能源开发、产业转型、现代服务业、科教创新及生态保护多个领域。例如，舟山市作为全省海洋经济核心区域，结合区位优势推动大型港口枢纽项目；温州市则利用瓯江口资源拓展城市发展空间，吸引国际企业入驻；宁波市通过整合东海资源强化科技支撑；台州市和嘉兴市等也参与项目共建，共同促进产业链贯通。 二、基础设施项目是计划的核心部分，旨在提升沿海城市的互联互通能力。跨海大桥工程建设增强区域间交通效率，例如部分项目借鉴国内外先进技术确保结构稳固；围垦工程优化土地使用，支持新城区建设；软基处理工艺被广泛应用于滩涂改造工程，提升地基承载力。这些建设为后续招商引资奠定坚实基础，避免了施工过程中的环境扰动，确保可持续发展。 三、港航物流服务项目聚焦于提升国际航运竞争力。高效物流中心项目整合仓储、运输等功能，缩短货物周转周期；港口枢纽建设采用智能化管理，优化通关流程；铁路支线项目连接主要产业园区，降低物流成本。例如，重点港口引入自动化装卸技术，推动多式联运模式，吸引仓储物流企业加速布局投资。 四、海洋能源开发项目是绿色转型的关键方向，促进清洁能源利用。液化天然气接收站项目保障能源供应安全；风力发电场探索海上风电潜力，采用高效涡轮技术减少碳排放；其他可再生能源如潮汐能也在试点阶段，为制造业企业提供稳定电源，响应全球碳中和趋势。 五、海洋产业转型升级项目推动传统渔业向高附加值领域延伸。生态海洋牧场采用智能养殖模式，提升水产质量和规模；轨道维修基地优化制造业链条；生物技术园区孵化创新企业。这些项目结合了数字化工具如大数据分析，实现资源高效配置，带动中小企业集群发展。 六、现代海洋服务业项目丰富沿海经济形态。总部基地建设强化金融和商务服务功能；旅游综合体项目打造休闲娱乐目的地，吸引国内外游客消费；经济园二期工程容纳科技孵化器，促进文旅融合。这些建设营造宜商环境，激发创新创业活力。 七、海洋科教创新项目是智力支撑的基石。科技孵化园集成研究实验平台，支持高校与院所合作研发；海洋科技园重点攻关环保技术；治理工程应用生态修复技术，保护湿地和海岸生态，确保经济与环保平衡。 八、生态保护项目体现资源可持续利用理念。永嘉县相关工程实施水环境治理，采用植物修复法维护河流健康；洞头区工程加强海洋生物多样性监测。这些措施通过绿色标准管理建设过程，减少对海洋生态系统的影响。 九、整体投资规模显著，撬动社会资本广泛参与。多地城市依托计划强化招商引资，带动就业和园区繁荣；项目实施还预期推动技术创新和产业链整合，长期看有助于提升全省海洋经济竞争力，并为国家战略贡献区域经验。

  2025-09-05

• 龙港立体开发再添新范本 地下人防商业街重塑城镇空间新格局

  通过招商引资的重要实践，苍南县龙港镇于2015年启动全国首个镇级地下人防商业街项目建设。该项目融合城市商业、交通枢纽与战时防护功能，标志着龙港在城镇空间集约化利用领域取得突破性进展，为全国小城镇地下空间开发提供全新范式。 一、项目背景与战略定位 随着城镇化进程加速，龙港作为中国首个"农民城"，面临土地资源紧张与城市功能升级的双重挑战。在国家推进人防工程与城市建设深度融合的背景下，该项目被纳入省级重点工程库，定位为"平战结合"示范项目。通过政企协作模式，引入社会资本5亿元，有效破解城镇基础设施建设的资金瓶颈。 二、功能规划与空间布局 工程总建筑面积达2.2万平方米，采用单层地下框架结构设计。主体空间划分三大功能区：核心商业区配置智慧导购系统与沉浸式消费场景；环形交通网络实现与地面公交枢纽无缝衔接；防护单元设置独立通风系统和应急物资储备库。通过垂直升降梯与6处地面出入口的联动设计，形成立体化人流疏导体系。 三、技术创新与防护标准 参照国家新版《人民防空工程设计标准》，项目采用高强混凝土剪力墙结构，抗爆防护等级达到六级标准。引入智能化管理系统实现三大功能转换：日常运营阶段通过环境监测系统调控商业空间环境；应急响应时可在30分钟内切换为容纳1500人的掩蔽空间；战时状态下自动封闭防护单元形成独立生命支持系统。 四、城市效益多维呈现 该项目直接惠及龙港中心区20万常住人口，通过地下过街系统分流30%路面人流。在商业维度创造800余个就业岗位，引入智慧物流分拣中心提升区域零售效率；在防护维度完善城市防灾体系，新增应急避难面积相当于4个标准体育场；在基建维度构建管网集约廊道，实现电力、通信等11类管线集中敷设。 五、区域发展的示范价值 作为全国镇级行政单元首个同类项目，其创新实践体现在三方面：投融资模式上开创"商业反哺基建"的可持续路径；技术应用上验证小尺度地下空间开发可行性；运营机制上探索"企业建设+政府购买服务"的管护模式。该案例已列入省级新型城镇化建设典型案例库。 六、未来演进方向 项目计划分三期推进业态升级，首期侧重基础服务配套，二期引入文创体验空间，三期对接跨境电商平台。同步开发数字孪生管理系统，实时监测结构安全与能耗数据。后续将在瓯南片区复制"商业街+交通节点+防护单元"的复合开发模式，构建城镇地下空间网络体系。 该工程的实施印证了地下空间开发对城镇提质扩容的关键作用。其在有限土地资源中实现多重功能集成，不仅优化龙港商业布局与交通体系，更显著增强城市韧性，为全国小城镇转型升级提供可复制的解决方案。

  2025-09-04

• 温州创新办医路径

  近年来，温州市立足经济社会发展实际，积极探索社会资本参与医疗卫生事业的新模式，将招商引资作为激活医疗领域潜能的关键抓手，通过系列改革创新实践，成功释放了民资办医的巨大活力，有效优化了医疗资源配置格局，为区域医疗服务体系注入了新动能。 一、创新混合所有制模式，推动医疗机构多元发展 温州市在该领域的先行探索始于本世纪第二个十年初，通过出台具有前瞻性的混合所有制办医指导文件，在全省率先迈出了公立医院引入社会资本的实质性步伐。改革初期，瑞安市便对辖区内多家基层卫生院进行了股份制改造，为基层医疗服务注入了市场化活力。同时，平阳县依托本地深厚的中医药文化积淀，创新性地采用公建民营、民办公助等混合模式，打造了集中医药传承、特色诊疗、康养结合于一体的区域中医特色中心。市级层面亦积极实践，市属大型中医院携手国内有实力的医疗健康投资集团，共同规划建设专门服务于老年群体的高水平康复医院，标志着市级优质公立医疗资源与社会资本合作的深度拓展。这种由点到面、多层联动的混合所有制改革，有效融合了公办医疗的公益属性和民资机构的效率优势，显著提升了医疗服务的供给能力与品质。 二、拓宽市场准入门槛，吸引优质项目落地生根 为高效引入社会资本和高端医疗资源，温州市着力破除壁垒，打造高效透明的市场准入环境。重点引入了一批标杆性、引领性的医卫合作项目，如与台湾地区知名医学高校及机构合作，在苍南沿海区域建设具有国际视野的现代化医院——海西中山医院，融合两岸优势医疗资源。同期，引入国际资源打造的健康产业综合体项目也顺利完成前期工作，并在2015年如期启动主体工程建设。温州市首批集中签约的社会资本办医重点项目共有十余个，在较短时间内，近三分之一项目完成了前期审批并进入实质性建设阶段。这些项目的顺利推进，不仅引入了大量建设资金，更重要的是引入了先进的医院管理理念和国际化的医疗服务标准，显著弥补了区域高端医疗服务的短板，丰富了市民多元化的健康需求选择。 三、破除人才流动壁垒，促进优质资源均衡共享 人才是医疗服务能力的核心要素。针对民办医疗机构普遍面临的高层次人才短缺困境，温州市推出突破性政策举措。核心在于打通公立医院与民营医疗机构之间的人才流动渠道，建立科学、顺畅的人才流动与支援体系。政策实施数年内，数十家县级及市级公立医院与数量更多的民营医院建立了紧密、长效的对口支援与技术协作关系。尤为重要的是，政策鼓励并支持具有高级职称的骨干医师、医学博士等高层次人才向民营医院流动或提供技术服务。这种“不求所有、但求所用”的柔性引才用才机制，使民营医疗机构能够快速提升核心诊疗能力与服务水平，实现了优质医疗人才资源在公立与非公立医疗机构之间更为合理的配置，有效提升了全市医疗服务体系的整体效能。 四、落实公平医保政策，构建同质化保障体系 温州市深刻认识到，将符合条件的民营医疗机构平等纳入医保定点体系，是支持社会资本办医健康发展的关键制度保障。为此，温州市修订了医保定点机构管理的核心政策文件，从制度层面明确规定，凡达到规定准入标准的民办医疗机构，均可申请并被纳入覆盖职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的社会保障定点服务体系。在定点服务协议框架内，民办医疗机构在执行医保报销政策时，享有与同级公立医院完全一致的待遇和标准。政策调整后效果显著，全市绝大部分的民办医院已达到标准并顺利接入医保体系。这项举措极大地提升了民办医疗机构的竞争力和社会认可度，使市民在享受多元化医疗服务的同时，医保待遇不受影响，切实降低了就医负担，增强了社会资本办医项目的可持续性和吸引力。 温州市将继续坚定不移地深化改革创新，充分发掘温商回归工程的巨大潜力，并借助海峡两岸经贸合作深化的历史机遇，搭建更高层次的医疗健康产业合作与招商引资平台。未来将通过举办专业性、国际化的项目推介活动，集中优势资源吸引具备雄厚资本实力和国际水准的优质医疗品牌进驻，力争在区域医疗中心建设、高端专科医疗发展、智慧健康服务等领域实现新突破，为全体市民提供可及性更强、品质更优、体验更佳的多元化、多层次医疗卫生服务，将温州市打造为社会资本参与办医改革的区域标杆和实践高地。

  2025-09-03

• 温州鹿城农商银行富民融通平台上线 金融创新助推区域招商引资

  温州鹿城农商银行正式推出其自主运营的互联网投融资信息平台，标志着温州地区迎来首个由银行主导的互联网金融平台。该平台聚焦服务区域小微经济主体与三农领域，致力于拓宽普惠金融服务边界，为城乡居民提供合规稳健的投资选择，同时为实体经济发展注入金融活水，有力促进地方招商引资生态优化。 一、金改深化的制度性突破 作为国家金融综合改革试验区，温州市近年来持续探索金融服务实体经济的创新路径。在监管框架不断完善背景下，银行机构依托自身资金管理能力和风险控制体系进军互联网金融领域，成为金融改革向纵深推进的重要举措。富民融通平台的诞生，是地方银行体系响应区域金改政策导向、主动拥抱金融科技转型的实质性突破。 二、银行系平台的差异化运营 平台严格遵循商业银行风险管理标准，设置多层次风险缓释机制。区别于传统非银行网贷机构，其核心优势在于三点：依托银行完整账户体系实现资金闭环管理，信贷投放标准与行内授信政策保持一致性，利用银行线下风控网络对融资方进行穿透式尽调。投资者可通过平台清晰了解资金具体投向，如农产品加工设备升级、小商品制造企业供应链周转等实体经济场景。 三、服务地方经济的精准定位 平台资产端专注于单笔额度500万元以下的小微企业融资需求及涉农项目，与鹿城农商银行长期深耕县域市场的定位高度契合。最低1000元的投资门槛设计，有效盘活本地居民分散性闲置资金，形成"闲资归集-精准灌溉-实体获益-价值回报"的良性循环。初期年化收益率区间设定兼顾市场竞争力与资产质量要求，最高档产品预期收益率符合行业监管指导原则。 四、区域金融生态的优化重构 银行正规军的入场为温州互联网金融领域带来双重变革：在操作层面，其高标准的信息披露规则和电子化存证体系为行业建立运营范式；在信用层面，银行公信力背书有效消解投资者对线上理财的信任危机。随着平台功能迭代，未来将实现小微企业线上融资申请、智能风控初审、银行线下核验的O2O服务闭环。 五、乡村振兴的金融科技赋能 针对三农客群融资痛点，平台开发特色助农模块，支持新型农业经营主体凭借订单、保单等未来收益权进行融资。依托银行现有农村金融服务站，拓展"平台引流+网点服务"的触点网络，将数字金融服务延伸至县域末梢。此举有效弥补传统三农信贷信息不对称缺陷，精准契合温州山区县特色农业发展需求。 六、行业格局演进的催化剂 业内分析指出，银行系平台的崛起促使互金行业进入规范洗牌期，推动非持牌机构加速合规转型。在温州金融改革框架下，此类平台创新为地方金融基础设施注入新动能，其"金融+科技"的服务模式或将成为区域金融支持实体经济、优化资金要素配置的标准化解决方案。监管层对商业银行跨界互金的审慎支持态度，也反映政策鼓励金融资源向实体经济薄弱环节倾斜。 鹿城农商银行此次创新实践，通过构建标准化的资金撮合机制，为地方招商引资提供了新型金融工具，其兼具合规安全与普惠效率的特性，为区域性银行数字化转型提供了参考样本。在当前深化金融供给侧改革的背景下，此类探索对于疏通货币政策传导渠道、降低实体经济融资成本具有积极的示范意义。

  2025-09-03

• 温州智驾新生态：云端拓展旅游新边界

  温州市创新推出智慧旅游生态，在招商引资领域率先实现"互联网+自驾游"服务体系升级。通过跨区域资源整合，成功构建数字营销闭环，为全国自驾旅游产业发展提供了全新范式。 一、产业协同构建服务体系 温州市基于"两山"理论生态基底，深度挖掘雁荡山-楠溪江国家级双景区联动价值。结合瓯江流域地理特征，科学规划全域"三横四纵"自驾绿道网络，建成标准化营地11处、特色旅游驿站38座。创新推出非遗主题汽车营地，实现文化体验与旅游服务的场景化融合。开发智慧导览系统覆盖97%景区，布设物联网终端2500余台，实时监测车流及环境数据。 二、数字平台打通服务链条 与5类头部数字平台达成战略协同：整合出行服务平台实现租车-导航-救援一体化；接入全球住宿预订系统覆盖286家特色民宿；构建智能行程规划引擎，基于2.6万条游客行为数据优化线路设计；搭建AR实景导览系统，还原28处文化遗址虚拟场景。官方智慧服务平台上线半年内累计服务自驾游客73万人次。 三、场景革命重构消费体验 创新开发六大主题自驾产品："地质探秘"线路串联5个地质公园；"非遗寻踪"路线涵盖11项国家级非遗体验；"滨海追日"产品集成3大观景平台。重点打造车窗风景指数系统，动态推荐最佳观景点位。特色旅游客栈推出"一泊二食三体验"套餐，客房预订率提升42%。 四、精准营销拓展客源市场 采用LBS地理围栏技术实施靶向推广，在重点客源地投放3D全景漫游内容。云端推介会应用全息投影技术，实时展示海拔落差2000米的盘山公路实况。建立自驾KOL内容共创机制，16位旅行作家创作深度路书34篇。用户生产内容平台已收录真实体验分享1.2万条。 五、数字基建保障全域畅通 建成旅游大数据中心，归集87类产业数据资源。布设5G基站318座实现绿道网络全覆盖。新能源保障体系投入充电桩458个、换电站7处。智慧交通管控平台动态优化35条备用线路，应急响应速度提升至8分钟。电子路书系统可自动生成个性化行程单，涉及要素匹配准确率达95%。 六、产业融合激活区域经济 推动"自驾+制造业"跨界融合，与本地车企联合开发旅居车型。创新"营地+农产品"直销模式，带动沿线农特产品销售增长67%。建立服务商分级认证体系，158家本地商户接入服务平台。瓯越文化主题服务区单日最高客流突破2万人次，创区域文旅综合体运营新纪录。 温州市通过构建"云端规划-实景体验-数据反馈"闭环系统，实现旅游服务从景点供给向场景供给的本质转变。数字平台日均处理服务请求4.3万次，用户决策效率提升60%，标志着中国自驾旅游产业正式迈入智能交互时代。在保持生态环境承载力的前提下，该模式为全域旅游发展提供了可持续的数字化解决方案。

  2025-09-03

• 永嘉五百村齐启“造血工程”

  永嘉县一场规模空前的村级集体经济发展“造血工程”于日前启动，481个涵盖六大类型的村级项目集中开工，撬动数十亿元级社会资本投入。此举标志着永嘉在深化村级集体经济“多元化造血”模式、持续推进乡村振兴与共同富裕的道路上迈出坚实一步。项目覆盖585个村，预计年内将为村集体带来可观收益。集中开工背后，是永嘉近年来创新招商引资方式与盘活乡村资源的持续成效。 一、山区县域的共富突围之道 地处浙南的永嘉县，地形以山地丘陵为主，904个行政村中，山区村占比高达五分之四。这一客观条件曾制约着村级集体经济的发展。如何突破资源禀赋限制，激活乡村内生动力，成为当地推动共同富裕的关键课题。 二、模式迭代：从输血到多元造血 近年来，永嘉县通过实践探索，成功构建了资源流转、飞地置业、项目开发、物业经营、业态集聚、基金分红等六条核心发展路径。政策设计着力于引导各村立足实际，精准选择发展赛道。这些路径打破了单一依赖外部扶持的传统“输血”模式，转向激发自身潜能、可持续增收的“造血”新机制。 三、创新引擎：项目集群驱动发展 本次集中开工的481个项目，是“多元造血”模式的生动实践和成果汇聚，清晰地划分为六大方向： 1. 沿江聚集区主打 集体物业提升。充分利用城镇核心区或工业集聚区的区位优势，集中建设仓储物流中心、标准化厂房、商业店面等物业设施。此类项目共56个，集中于沿江经济带，旨在通过高价值物业资产实现租金等长期稳定收益，覆盖受益村126个。 2. 生态功能区深耕 农旅产业融合。依托楠溪江核心风景区及各地优美的山水田园资源，重点开发乡村休闲游乐、特色民宿群落、农家乐餐饮集群等业态，打造沉浸式乡村旅游体验。开工的农旅融合项目51个，多数分布在水源保护地或风景名胜周边区域，覆盖受益村51个。 3. 开放协作平台主推 村企互利联建。有效发掘本地在外乡贤资源潜力，通过各类招商引资平台链接外部企业资源，以保底租金收益、项目入股分红、共建共营等多种灵活方式开展深度合作。此次启动的村企合作项目多达186个，是本次开工项目中的主力板块，体现出村企融合发展的广泛认同，覆盖受益村210个。 4. 农产品优势区锻造 本土品牌价值。立足于特定村庄具有的知名地方特产或传统优质农产品资源，由村集体统一组织规模化的生产、品控、推广与市场销售，形成区域品牌效应和稳定的产业链条。农特品牌项目虽然单体规模不大但品牌潜力深远，启动项目17个，一期覆盖受益村27个。 5. 特色资源区试点 高端种养业态。依托部分山村独特的气候、海拔、土壤或生态微环境等稀缺性资源禀赋，科学引入市场价值高、经济效益显著的名贵特色种养殖产业，如林下经济、高山精品水果、道地中药材等。首批遴选13个试点村启动特色产业项目，进行精准探索。 6. 就业保障区构建 劳务服务枢纽。充分借力各级政府和国有企业在公共基础设施、环境整治等项目实施中的政策支持，由村集体依法组建规范的劳务服务合作社或专业队，承接相关小型工程、劳务分包等业务，拓宽村民在家门口就业增收渠道。本次新组建的劳务合作社达158个，计划年内承接各类小型工程及劳务项目近千项。 四、目标与成效：县域整体的跃升 本次项目集中开工并非孤立事件，而是永嘉县连续多年强力推进村级集体经济发展的阶段性高潮体现。早在2017年，全县所有行政村已全部实现村集体经济总收入超十万元、经营性收入过五万元的双重目标，相关指标完成率位居全市首位，省市设定的村级集体经济攻坚任务提前两年实现。如今新启动的项目集群，其覆盖范围、投资强度、业态多样性均超越以往，目标直指村级收入结构的优化和增收能力的再提升。 五、未来展望：夯实共同富裕根基 大规模村级项目的集体上马，不仅为永嘉县585个村带来了直接的经济增长点和数百个持续增收的可能，更重要的是，它通过物业经营、产业运营、品牌打造、劳务服务等多种渠道，构建了更为稳固、更有韧性的村集体经济结构。对于山多地少的永嘉而言，这种基于内生动力挖掘和多业态协同的“多元造血”实践，是山区县探索强村富民、实现乡村振兴与共同富裕的重要路径创新。项目的建成与运营，将持续增强村级组织的服务能力和凝聚力，为永嘉县的高质量发展注入源头活水。

  2025-09-03

• 温州发布网络经济发展规划 打造国家电商示范城市推进产业升级

  温州近日发布网络经济发展系列规划，明确未来将打造集产品时尚与消费时尚于一体的国家电子商务示范城市、集生产与分销于一体的海西经济区网络经济强市，以及集智能产品生产与智慧应用普及于一体的长三角地区网络经济重要城市。规划聚焦招商引资与产业转型升级，通过实施重点工程推动网络经济普及应用与产业集聚，助力传统产业数字化转型，为区域经济发展注入新活力。 一、规划锚定三大战略定位，构建网络经济发展新格局。温州立足区域优势与产业基础，以《温州市网络经济发展规划（2015-2020年）》及《温州市网络经济发展三年行动计划（2015-2017年）》为引领，明确“三位一体”发展目标。作为国家电子商务示范城市，将突出时尚元素融合，推动产品设计、品牌营销与消费模式创新，培育具有区域特色的电商生态；打造海西经济区网络经济强市，聚焦生产端与分销端协同，完善产业链数字化布局，提升区域供应链效率；建设长三角地区网络经济重要城市，强化智能产品研发生产与智慧应用场景落地，促进数字技术与城市发展深度融合。 二、网络经济成为产业升级重要引擎，发展态势持续向好。近年来，温州大力推进网络经济与传统产业融合，通过政策引导、平台搭建等举措，推动企业数字化转型。网络零售规模实现快速增长，增幅在区域各行业中位居前列，成为拉动经济增长的新动力。传统制造业、商贸业等通过电子商务拓展市场渠道，提升品牌影响力，初步形成线上线下联动发展的良好局面。部分企业借助电商平台实现订单量与销售额双增长，有效带动了上下游产业协同发展。 三、实施十大工程驱动发展，夯实网络经济产业基础。温州以十大工程为抓手，全面推进网络经济高质量发展。在网络经济普及应用方面，重点推动农业、工业、商贸服务业等领域电商应用，提升企业数字化运营能力，支持企业搭建线上销售平台、开展网络营销活动；产业集聚发展工程将加快建设网络经济产业园区，完善基础设施配套，吸引优质企业与项目落地，形成产业集群效应，促进企业间资源共享与合作；重点企业培育工程聚焦龙头企业与创新型中小企业，通过政策扶持、资源整合，打造一批具有核心竞争力的网络经济市场主体，发挥引领带动作用。 四、深化产业融合发展，推动经济结构优化升级。规划明确，将加快农业企业电子商务应用步伐，支持农产品标准化生产与品牌化建设，通过电商平台拓宽销售渠道，提升农产品附加值；提升工业和商贸服务业电子商务普及率，推动制造业企业运用大数据、云计算等技术优化生产流程，促进商贸企业开展线上线下一体化经营；引导大型专业市场向线上线下相结合的综合型市场转型，整合实体市场与网络平台资源，完善支付、物流、售后等配套服务，构建现代化商贸流通体系。通过多领域融合发展，温州将进一步优化经济结构，增强区域经济竞争力。

  2025-09-03

• 平阳招商三策引活水筑高地

  平阳县将招商引资作为驱动区域发展的核心引擎，深度整合政策、市场与情感三大维度，系统构建高效能引资网络，为经济转型升级注入强劲动力。该县通过政策引领、资源联动与乡情共鸣等差异化策略，显著提升招商精准性与实效性，加速形成产业集聚新格局。 一、构建政策红利磁场强化制度引力 平阳锚定实体经济主航道，搭建"基金+政策+荣誉"三位一体的扶持体系。政府主导设立创业投资引导基金，通过阶段参股、风险补偿等市场化运作，显著撬动社会资本流向高端制造、新材料等关键领域。配套出台《关于加快推动产业转型升级打造工业强县的若干意见》等系统性文件，在用地保障、技改补贴、人才安居等方面给予梯度支持，相关实施细则已覆盖80%规模以上工业企业。 为优化营商环境软实力，建立企业家荣誉授予长效机制。连续开展"平商回归功勋人物"评选，在公共资源服务、金融服务对接等方面开辟绿色通道，累计为37家回归企业协调解决项目审批、用工培训等关键问题。在政务服务领域推行"一站式"代办机制，通过数字化平台实现惠企政策精准推送，政策兑现周期压缩62%。该制度模式获省级营商环境创新案例推广。 二、织密资源协同网络延伸招商触角 创新"中介合作+驻地联络+领导包干"的市场化招商路径。与32家全国性行业协会、专业咨询机构建立战略合作，针对重点产业绘制全球招商地图。依托房产中介、项目中介等渠道资源，开展委托代理招商，成功引入智能制造产业园等产业链关键项目。在战略性城市设立9个招商联络处，授权温州商会等组织承接项目预审职能，形成"信息采集-精准对接-落地服务"全链条机制。 强化领导干部项目责任制。建立县四套班子负责人挂钩重大招商项目机制，实行"一个项目、一名领导、一套方案"的推进模式。主要领导带队赴长三角、珠三角开展专题推介，现场协调解决项目用地、环评等瓶颈问题。该模式促成某新能源电池材料项目实现"三个月签约、五个月开工"的平阳速度。2014年数据显示，省外回归项目当年创造就业岗位逾5000个。 三、深耕乡情文化纽带激活回归动能 以文化认同赋能资本回归，构建全球化平阳人联谊网络。精心打造"世界平阳人大会"品牌IP，结合在外平商新春联谊会、异地商会年会等载体，形成年度常态化的情感联络机制。在主题策划上融入非遗文化展示、乡愁记忆影像等特色元素，强化文化认同感。创新实施"乡贤资智回归"工程，建立涵盖680名重点客商的人才数据库，定制化推送产业投资指南。 创新项目推介与转化机制。在产业匹配度方面，招商部门联合智库机构开展可行性论证，筛选出高端装备制造、滨海文旅等契合县域发展的优质项目库。在本届世界平阳人大会上，12个经过精准包装的重点项目引发投资热潮，现场签约的智慧物流中心项目填补了县域现代服务业空白。在后续服务中建立"回归项目服务专班"，提供从注册落地到政策申报的全程陪伴式服务。 平阳深度实施的招商组合拳成效显著：三大策略协同互补形成引资闭环，政策精准度提升让企业"留得下"，市场机制创新让项目"引得进"，情感联结深化让客商"愿意来"。在引进项目结构上实现重大突破，高新技术产业投资占比由35%提升至58%，形成宠物用品、机械机电两大百亿级产业集群。持续优化的营商生态吸引23家产业链核心企业追加投资，县域实际利用资金规模连续三年保持两位数增长，为打造现代化产业体系奠定坚实根基。

  2025-09-03

• 温州湾区新引擎驱动创新裂变

  温州市通过深化招商引资策略，积极对接国家发展战略，加速推动城市经济动能转换与产业结构优化，为打造创新型经济强市奠定坚实基础。以下为具体举措方向： 一、深化供给侧改革重塑产业格局 以“三去一降一补”为核心抓手，系统性推进产业结构调整。强化制造业核心竞争力建设，实施企业主体升级工程，推动低压电器、鞋革服装等传统优势产业向智能化、服务化转型，引导中小企业向“专精特新”方向发展。加速新旧动能转换，重点培育数字经济、智能装备、生命健康等战略性新兴产业。完善创新生态链，深化产学研融合平台建设，支持企业关键技术攻关，打造区域性科技创新策源地。同时，营造一流营商环境，实质性降低制度性交易成本和企业综合运营负担。 二、多维突破拓展改革开放空间 在三大重点领域谋求更深层次突破：深化金融综合改革试验，完善地方金融监管体系，探索普惠金融服务实体新路径，强化风险防控能力。深化要素市场化配置改革，创新土地、能源、数据等要素高效流动机制，激活市场内生动力。深化农村综合改革，统筹推进农村“三位一体”合作体系建设和宅基地制度改革试点。强力推进开放合作，融入长三角一体化及粤闽浙沿海城市群协同发展，建设高能级开放平台。倾力构建“世界温州人”价值转化网络，强化全球温商资本、人才及信息回流通道，实现“温州人经济”与本土经济深度融合。 三、优化都市格局提升核心能级 遵循东南沿海重要中心城市规划定位，实施空间重组战略。高标准建设现代基础设施网络：全速推进杭温高铁、龙湾国际机场扩容、甬台温高速复线等关键交通项目，打造全国性综合交通枢纽城市。大力发展湾区经济，聚焦环乐清湾、瓯江口区域，整合港口、产业、城市功能，培育东部战略性增长极。攻坚城市有机更新，以连片城中村改造提升中心城区首位度与辐射力。同步强化市域协调治理，优化城市管理精细化水平，推动城乡公共服务均等化发展。 四、筑牢发展基底坚守三条底线 打好生态环境保卫战：持续推进“五水共治”深化工程，强化全流域综合治理，协同打好污染防治攻坚战。实施生态修复重大工程，严守生态保护红线。坚决保障民生福祉底线：大力提升基础教育质量，实施学前教育扩容与义务教育优质均衡工程。聚力建设浙南闽北医疗高地，引进高水平医疗资源，健全公共卫生应急体系。深化高水平平安温州建设，完善风险闭环管控机制。系统推进共同富裕行动，拓宽城乡居民增收渠道，确保民生投入持续增长与社会大局和谐稳定。 温州市将紧扣高质量发展主线，以制度创新破解瓶颈，以科技创新塑造优势，以开放创新拓展空间，奋力书写创新驱动引领区域能级跃升的新篇章。

  2025-09-03

• 温州生命健康产业发展规划展现养老服务多样路径助推招商新机遇

  随着人口老龄化进程加快，温州市出台生命健康产业发展规划，旨在通过三大创新亮点推动养老服务提质增效，为招商引资创造广阔空间。规划重点探索公益养老、居家医养和度假基地等模式，鼓励社会资本深度参与，构建多层次服务体系。 一、聚焦多样化公益养老服务模式。温州市积极鼓励社会资本以多种形式投资养老机构，包括合作开发、合资运营和独资建设等策略，以加速市场化养老体系建设。例如，政府强化政策支持，对具备自有产权并自建项目的机构提供资金补贴，提升社会资本在医院和养老机构的床位供给比例，营造更公平的投资环境。这种模式旨在满足不同人群需求，特别是高端客群的定制化服务诉求，通过引导企业开发度假式养老产品，如高端医疗康复中心和教育养生社区，增强整体产业竞争力。地方部门通过优化审批流程和提供土地使用优惠，降低社会资本进入门槛，促进养老服务资源高效配置，为长期可持续发展注入活力。 二、构建居家养老医养结合服务体系。温州市着力整合医疗与养老资源，推动健康管理个性化服务深入家庭和社区，形成以社区为支撑的家庭纽带体系。核心内容包括健康监测、日常维护和导医用药等基础服务，同时拓展供养、颐养、护理及临终关怀等机构设施建设。例如，在社区层面增设保健、娱乐、文体活动中心，强化应急呼叫系统覆盖，确保老年人享受一站式专业护理。这种模式侧重于提升基层服务能力，通过培训专业人员和引进智能技术设备，实现远程健康管理全覆盖，减少资源缺口。温州市结合本地文化特色，增设如老年文化讲座和安全援助项目，深化社会参与度，确保服务体系从单一供给向多维度延伸，提高老年人的生活品质和社会融入感。 三、打造度假式养老服务基地品牌。充分利用温州丰富的自然生态和文化资源优势，如在改造完善的瓯江湿地公园周边和雁荡山风景区域，发展养老地产导向项目。规划推动社会资本兴建老年公寓、特色农庄及生态休闲区等设施，同时吸引国内外知名品牌落地，打造连锁型度假基地和区域运营中心。例如，通过招商引资引进标准化养老综合体，建设符合国家要求的运营总部，形成产业聚集效应。地方举措包括推出生态保护和文脉融合策略，确保项目开发可持续，如推广有机农业联动老年养生社区方案，提升产品吸引力。温州市依托地理优势，优化交通网络和公共服务配套，降低投资风险，带动乡村旅游和养老产业协同成长，为全球品牌提供落地试验平台，加速健康旅游产业发展步伐。

  2025-09-03

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